Le contexte
En 2005, PlaNet Finance a décidé de lancer des activités en France avec pour objectif d’accroître le nombre de créations de TPE dans les quartiers défavorisés en participant au développement de la microfinance et en accompagnant les candidats à la microentreprise.
Après une étude des dispositifs de microfinance et d’accompagnement en Seine Saint Denis (Miel, Boutiques de gestion, FIR, Adie, etc.), et à la suite des évènements de novembre 2005 dans les banlieues, nous avons constaté que la plupart des opérateurs de microcrédit s’impliquaient principalement, faute de moyens, dans le dernier maillon de la chaîne de la création d’une microentreprise: le financement d’un projet abouti. Si ce service est indispensable, il n’est pourtant pas suffisant, surtout auprès des populations mal adaptées aux processus administratifs et à la création d’entreprise.
Le programme Entreprendre en banlieue a été mis en place pour créer des associations de quartier dans les ZUS (Zones Urbaines Sensibles) : les ADAM (Association de Détection et d’Accompagnement de microentrepreneurs).
La mission
Les ADAM membres du réseau Entreprendre en banlieue offrent un service d’accompagnement aux microentrepreneurs issus des quartiers. Cet accompagnement intervient très en amont de la création d’un projet et de son financement et il est souvent indispensable pour permettre sa création. En effet, pour des individus très fragiles, la création d’une entreprise ne va pas de soi et nécessite un vrai travail en profondeur sous peine de les voir abandonner ou se faire refuser l’octroi d’un crédit, y compris par des organisations de microfinance. Le succès dans cette tâche nécessite d’être présent dans les territoires et de prendre le temps d’accompagneri ndividuellement les porteurs de projets pour identifier leur parcours, motiver et combler des lacunes souvent importantes. Cet accompagnement doit impérativement être fait par des professionnels issus eux-mêmes des quartiers et aptes à communiquer avec ces publics.
Vient ensuite le temps de l’accompagnement du projet de microentrepriselui-même et le financement par un microcrédit si nécessaire. Une fois l’activité commencée, les ADAM doivent faire face à une très forte demande d’accompagnement post-création.
Les objectifs
En 2008, Entreprendre en Banlieue se fixe l’objectif de piloter 10 ADAM et que chaque ADAM accompagne 75 porteurs de projets par an.
L’ accompagnement devrait conduire àune sortie de la précarité à six mois de plus de 70% des personnes concernées,soit par ADAM environ 50 emplois ou entrées en formation, et 25 créations d’entreprise.
D’autres avantages sont à attendre du programme : le développement de l’esprit d’entreprise, du sens de la responsabilité et l’espoir de pouvoir sortir de situations difficiles, donc de contribuer à stabiliser ces quartiers.
Valeur ajoutée sociale
Entreprendre en Banlieue, ce n’est pas simplement du développement économique, c’est aussi un investissement social dans la lutte contre l’exclusion dans les quartiers défavorisés.
Le programme s’adresse à tous les habitants des quartiers, sans présélection et consiste à les accompagner vers une activité économique, quelles que soient les difficultés rencontrées.
C’est un vrai outil de politique sociale pour les populations et les territoires les plus fragiles.
Efficacité dans la lutte contre l’exclusion dans les quartiers :
- Entreprendre en Banlieue crée des emplois dans les ZUS.
- Plus de 1 450 personnes ont été accueillies, 167 entreprises ont été créées qui ont permis la création de 245 emplois, et une majeure partie des personnes accompagnées sont sorties de la précarité dans les 6 mois.
Spécificité du modèle :
- Entreprendre en Banlieue se caractérise par sa proximité avec les publics concernés, ainsi que par un travail de détection et de sensibilisation proactif pour présenter et faciliter la création de microentreprises.
- Entreprendre en Banlieue ne sélectionne pas des projets finançables comme les Institutions de microfinance traditionnelles mais fait de l’accompagnement, et prépare l’attribution du crédit sans en accorder directement.
- Il est complémentaire des structures de développement économique, et des réseaux d’accompagnement (Boutiques de Gestion, France Initiative Réseau, ADIE, etc.).
